常見問題

陜西省首個市級禁限塑令發布！

　　5月10號，根據陜西省市場監管局《關于開展2022年塑料污染治理專項行動的通知》，為有序推進塑料產品生產和使用源頭減量，助推塑料污染治理取得明顯成效，太原縣局決定從2022年5月至12月開展塑料污染治理專項行動。現將有關事項通知如下:

一、總體要求

　　深刻領會習近平生態文明思想，宇固樹立生態優先綠色發展理念，切實增強塑料污染治理工作的緊迫感和責任感，結合市場監管職能，緊盯生產、流通、消費等重點環節，以聚乙烯農用地膜、塑料購物袋和一次性發泡塑料餐具等塑料制品為重點產品，以生產聚集區、集貿市場、商超等為重點區域，以厚度、力學性能為重點指標，加大監督檢查頻次和監督抽查力度，加大農用薄膜、塑料購物袋產品綜合執法力度，曝光典型違法案件，開展綠色產品認證，建立健全塑料制品質量管理制度，彰顯塑料污染治理成效，加快建設美麗咸陽。

二、重點任務

　　(一)生產企業監督檢查。要結合實際，對本轄區聚乙烯農用地膜、塑料購物袋和一次性發泡塑料餐具的生產企業進行全面排查，尤其是對作坊式小型生產企業加強日常監督檢查，查看企業原材料進貨臺賬和生產銷售臺賬，摸清生產企業底數并建立檔案，做到底數清、情況明。要重點檢查企業是否生產厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑料餐具等塑料制品，是否有效開展產品質量出廠檢驗，是否嚴格執行有關法律法規,生產符合GB 13735-2017 《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》、GB/T 21661- 2020《塑料購物袋》等相關標準的塑料制品。要加強對含塑料微珠日化產品的檢查，查看是否存在違規添加對人體、環境有害的化學添加劑，是否使用醫療廢物作為原材料。

　　(二)重點區域突擊檢查。對轄區內的農資經銷商、集貿市場、商場超市等塑料制品經營單位開展突擊檢查，進一步梳理轄區內禁限塑料制品的市場現狀，查看是否銷售厚度小于0.025 毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性塑料棉簽、一次性發泡塑料餐具等塑料制品。配合行業主管部門加強對商場、藥店、書店、展會、餐飲行業、提供同城快送服務的網絡交易平臺等領域的管理，強化停止使用不可降解塑料袋等的宣傳和引導，督促餐飲行業做好產品替代，并按照國家規定時限停止使用不可降解一次性塑料吸管和不可降解一次性塑料餐具，督導餐飲外賣等行業推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒、植物纖維餐具等生物基、可降解替代產品。

　　(三)產品質量監督抽查。按照《固體廢物污染環境防治法》等法律法規，在生產和經營領域，深入開展產品質量監督抽查。加大對聚乙烯農用地膜和塑料購物袋產品質量監督抽查力度，把銷售量大或消費者投訴舉報集中的企業和商家列入抽檢重點單位。聚乙烯農用地膜要重點圍繞厚度、力學性能(拉伸負荷、斷裂標稱應變、直角撕裂負荷)等指標進行檢測;塑料購物袋要重點圍繞物理力學性能(提吊試驗、跌落試驗、封合強度)和降解性能等指標進行檢測。制定年度抽查計劃，按照“雙隨機、一公開原則，加大監督抽查力度，對不合格企業實施跟蹤抽查。扎實做好抽查發現的問題企業和問題產品后處理工作，對重點企業、重點問題的整改落實情況進行檢查，形成閉環管理。

　　(四)加大執法查處力度。加強對商品過度包裝的執法監管，加大塑料購物袋、農用薄膜產品綜合執法。加大可降解塑料檢測能力建設，嚴厲查處可降解塑料虛標、偽標等行為。強化內部協同，實現監督與執法高效街接，結合抽查研判結果，在重點地區開展專項執法。對拒絕接受監督檢查和監督抽查的企業，要依法嚴肅處理。對生產環節發現問題的企業，要責令企業立即停止生產和銷售，限期整改，追溯不合格產品流向。對銷售環節發現的不合格產品依法及時查處。不合格產品為本行政區域以外生產者生產的，要及時向生產者所在地的市場監管和相關部門進行通報。

　　(五)開展綠色產品認證。積極開展塑料制品、快遞包裝綠色產品認證工作，促進再生原材料利用率和產品再回收率的提升。加大綠色產品認證的宣傳推廣，鼓勵更多企業申請，推動認證結果采信，積極引導行業、社會消費者、電商企業、寄遞企業使用通過綠色認證的快遞包裝產品，助力快遞包裝綠色轉型，促進塑料及快遞包裝行業綠色發展。加強GB23350-2021《限制商品過度包裝食品和化妝品》強制性國家標準的貫徹實施，推動企業在過渡期內加快貫標籌備進度。

三、組織保障

　　(一)提高政治站位。各部門單位要高度重視塑料污染治理工作，按照咸陽市發展和改革委員會、咸陽市生態環境局印發《咸陽市進一步加強塑料污染治理實施方案》(咸發改環資[2020]386號)、《咸陽市市場監督管理局關于推進塑料污染治理工作的通知》(咸市監發[2020] 470號)等要求，切實做到認識到位、措施到位、行動到位，加強協同配合，形成工作合力。

　　(二)突出治理實效。各單位要切實加強組織領導，突出工作重點，細化分解任務，結合職能職責抓好工作落實。要狠抓案件查辦，加大跟蹤督辦力度，嚴肅處理企業質量違法行為;對于重視不足、整治不力的單位，要采取約談、通報等方式，壓實屬地監管責任。強化日常監管和專項檢查工作，加大對生產銷售不合格塑料購物袋及農用地膜產品案件的查處力度。

　　(三)加大曝光力度。各市區縣市場監管單位要集中曝光典型違法案件，營造監管威懾力。通過“國家企業信用信息公示系統”依法依規向社會公示企業違規生產、銷售不合格塑料購物袋、農膜產品等監管執法信息，督促企業守法經營、誠信經營，強化社會監督，督促企業落實質量安全主體責任。對存在嚴重質量問題的企業，列入嚴重違法失信名單，不斷加大失信懲戒力度。

　　(四)強化宣傳引導。各單位要結合“質量月”活動，充分利用報紙、電視、廣播等各類傳統形式以及新興媒體，廣泛宣傳、普及降解塑料制品的相關規定。積極指導農貿市場、商場、超市經營主體采取張貼標語、發放宣傳單、制作提示牌等形式，宣傳降解塑料制品對保護環境、節約能源的重要作用，促進公眾養成綠色消費習慣，為相關工作深入開展營造良好的社會氛圍。

　　(五)做好信息報送。按照市局及市發改委的工作要求，請各單位自2022年5月起，于次月7日前將上1個月開展塑料污染治理專項行動的階段性進展情況報送縣局市場規范股(每月有新情況隨時上報)，12月5日前將本次專項行動整體工作情況報送縣局。

來源：三原縣市場監督管理局

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